充分準備

前期保障工作呈現“加速跑”

記者從省住房城鄉(xiāng)建設廳了解到，此次試點下放審批權限的資質共168項，其中工程勘察6項、工程設計141項、建筑業(yè)13項和工程監(jiān)理8項。資質等級涉及勘察專業(yè)甲級、設計行業(yè)專業(yè)專項甲級和事務所資質、施工總承包和專業(yè)承包一級、監(jiān)理專業(yè)甲級資質。試點承接準備階段，適逢年底工作最繁忙的時段，而試點承接準備工作任務重、時間緊迫，為了保質保量完成準備工作，省住房城鄉(xiāng)建設廳迅速成立試點工作領導小組和組建工作專班，行政許可管理處會同省建設信息中心同志，主動加班加點，短短10幾天內迅速制定了承接建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點的1項工作總體方案和系統(tǒng)開發(fā)、審批流程、辦事指南、專家?guī)旃芾?、業(yè)績核查、工作專班、廉政風險防控、培訓、宣傳共9個專項方案，高效完成了系統(tǒng)功能開發(fā)、審批流程優(yōu)化、配套制度制定、政策宣傳引導等前期保障工作，確保了試點工作的平穩(wěn)落地。自1月1日試點正式開始到首證發(fā)放僅用時14天，在這場資質審批權限下放試點“接力賽”中跑出了廣東“加速度”。

便民利企

審批政務服務按下“快捷鍵”

2020年12月31日，廣東潤昌建設工程有限公司人力資源部經理崔某在省住房城鄉(xiāng)建設廳網站看到關于開展住房和城鄉(xiāng)建設部建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點工作的通知，自己公司計劃申請的資質變更剛好在試點事項范圍內。1月12日上午，她抱著試一試的態(tài)度，按辦事指南要求提交了資質變更的申請，第二天，就收到了省住房城鄉(xiāng)建設廳發(fā)來的一條短信：“你單位申請的建設工程企業(yè)資質變更已辦結，請寄回住建部核發(fā)的資質證書”。崔某收到信息后，馬上按照指引，把紙質證書寄到省住房城鄉(xiāng)建設廳對外辦事窗口，1月14日就已經能夠登錄系統(tǒng)將電子證書打印出來。

據了解，之前企業(yè)辦理該事項時，需要先將申請材料報到省住房城鄉(xiāng)建設廳，再報送到住房和城鄉(xiāng)建設部審批。2019年，省住房城鄉(xiāng)建設廳主動優(yōu)化服務，取消了省廳審批環(huán)節(jié)，由企業(yè)直接向住房和城鄉(xiāng)建設部報送材料。但從審批結束到拿到證書，企業(yè)還需要通過快遞業(yè)務或派人去住房和城鄉(xiāng)建設部窗口（北京市）領取。而從北京郵寄到公司（東莞市）需要兩三天的時間。如果是去辦證窗口領取證書，往返北京兩天交通、食宿等至少需花費6000元。現在，新發(fā)證書為電子證書，在公司就可以直接打印，不用擔心遺失或副本不夠的情況。崔某告訴記者：“此刻，我們員工的心情非常激動。試點前，需要把原證書郵寄到北京才能打印證書，來回郵寄耗時較長。改革后，能夠立即在公司打印電子證書，為我們企業(yè)大大節(jié)省了時間和經濟成本。這些年，政府在審批服務方面想了很多辦法，效率和質量都有顯著提升。新年剛開始，政府就為我們辦了一件好事，十分感謝！”

多措并舉

推動改革試點工作“全力沖”

據了解，省住房城鄉(xiāng)建設廳在承接資質審批權限下放試點工作中，多維度優(yōu)化、全方位保障，亮點頻現：一是沿用我省成熟的“三庫一平臺”系統(tǒng)進行申報。我省的“三庫一平臺”，企業(yè)非常熟悉，操作容易上手，申報便捷。二是全流程電子化。企業(yè)申報、受理、審核、決定、發(fā)證，均在系統(tǒng)上操作，全程留痕，電子存檔。三是實現企業(yè)“零跑動”。企業(yè)從申請到發(fā)證無需來窗口提交紙質材料，舊證采取郵寄方式，節(jié)省企業(yè)交通和時間成本。四是全面使用電子證書。推廣我省電子證書經驗做法，對承接的下放資質不用再辦理證書遺失補辦和增加副本事項，實現試點下放事項與原省廳辦理事項“多證合一”。五是壓減時限。減少企業(yè)證書快遞、往返住房和城鄉(xiāng)建設部的時間，讓企業(yè)真正從改革中獲得實惠、共享改革紅利。

郭壯獅表示，開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點，是住房城鄉(xiāng)建設部全面貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革，大力簡政放權決策部署的有力舉措，我省列為第一批試點，既是住房城鄉(xiāng)建設部對廣東省建筑業(yè)發(fā)展的重視和支持，也是對廣東省行政許可工作的肯定和認可。此次試點改革，廣東省將按照習近平總書記對廣東總定位總目標的要求，精準實施，扎實推進，確?！敖拥梅€(wěn)、管得好”，還要探索創(chuàng)新示范，形成廣東經驗，向住房和城鄉(xiāng)建設部和省委、省政府交一份滿意的答卷。

郭壯獅指出，本次試點將惠及我省勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)共2萬多家，必將進一步優(yōu)化我省營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，助力全省建筑業(yè)高質量發(fā)展提速增效。下一步，我省將著力培育更多具有綜合實力和專業(yè)優(yōu)勢的建設企業(yè)和企業(yè)集團，提升我省建筑企業(yè)質量和競爭力。同時，也將繼續(xù)貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部的部署要求，規(guī)范審批行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，加強業(yè)務培訓，進一步為全國開展資質改革提供成功案例和積累可復制、可借鑒、可推廣的經驗，保持奮斗姿態(tài)，以新擔當新作為推動廣東省資質行政審批工作繼續(xù)走在全國前列。