來源：?廣東省高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會

關(guān)于組織開展廣東省2021年高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知

粵科函高字〔2021〕316號

各地級以上市科技局、財政局、稅務局，國家稅務總局廣州市稅務局，珠海市橫琴新區(qū)稅務局，各有關(guān)單位：

為組織開展2021年高新技術(shù)企業(yè)認定工作，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的規(guī)定，結(jié)合我省高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱高企）高質(zhì)量發(fā)展工作要求，現(xiàn)將2021年高企認定申報有關(guān)事項通知如下：

一、申報時間安排

2021年我省高企認定申報在省科技業(yè)務管理陽光政務平臺（網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/，以下簡稱“省陽光政務平臺”）開展，全年分3批次受理，每家企業(yè)只能申報1次。申報模塊開放申報時間自2021年4月16日起。

第一批申報時間安排：企業(yè)在“省陽光政務平臺”提交網(wǎng)上申報材料的截止時間為2021年5月16日；地市科技部門完成網(wǎng)上推薦的截止時間為2021年6月16日。

第二批申報時間安排：企業(yè)在“省陽光政務平臺”提交網(wǎng)上申報材料的截止時間為2021年7月16日；地市科技部門完成網(wǎng)上推薦的截止時間為2021年8月16日。

第三批申報時間安排：企業(yè)在“省陽光政務平臺”提交網(wǎng)上申報材料的截止時間為2021年8月26日；地市科技部門完成網(wǎng)上推薦的截止時間為2021年9月26日。

二、申報企業(yè)范圍

（一）?在我省行政區(qū)域內(nèi)（不含深圳）注冊1年以上的居民企業(yè)，且符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定，可申報高企認定。

（二）?2018年通過高企認定的企業(yè)，今年高企資格期滿終止，須提出重新認定申請（按照《工作指引》要求，自2016年起，高企3年有效期滿不再復審，均須重新認定）。2018年認定為高企的企業(yè)，名稱或注冊地發(fā)生變化的，須先完成高企相關(guān)事項變更，再進行高企認定申報。

（三）?2019年、2020年認定的高企有效期未滿，不得提前申報認定。

三、申報程序

（一）網(wǎng)上注冊登記。

1.首次申報認定的企業(yè)。

企業(yè)須分別按順序先后登錄科學技術(shù)部政務服務平臺（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/html/zxbl/）高新技術(shù)企業(yè)認定入口和“省陽光政務平臺”，完成注冊審核并激活賬號。

（1）科學技術(shù)部政務服務平臺注冊。企業(yè)須在科學技術(shù)部政務服務平臺上注冊“單位用戶（法人）”賬號，按網(wǎng)站的操作指引完成實名制認證，并通過高新技術(shù)企業(yè)認定入口進入高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)（以下簡稱“國家高企工作網(wǎng)”）完善企業(yè)信息并獲取系統(tǒng)注冊號。

（2）省陽光政務平臺注冊。企業(yè)在“國家高企工作網(wǎng)”注冊后，須在“省陽光政務平臺”上再次注冊。新注冊單位默認以統(tǒng)一社會信用代碼為登錄賬號，企業(yè)注冊時需準確填寫統(tǒng)一社會信用代碼。每家企業(yè)只能在“省陽光政務平臺”注冊一個賬號。（注冊指引見附件1）。

2.已有賬號的企業(yè)。

曾申請認定的企業(yè)無需重復注冊，可沿用“國家高企工作網(wǎng)”的用戶名和密碼登錄科學技術(shù)部政務服務平臺，企業(yè)登錄后須及時更新“國家高企工作網(wǎng)”、“省陽光政務平臺”上的企業(yè)注冊信息。

企業(yè)在“省陽光政務平臺”注冊過但發(fā)生了工商更名，須在該平臺更名模塊提出申請，由企業(yè)所在地科技部門審核后完成更名（注冊注意事項見附件2）。

企業(yè)在“國家高企工作網(wǎng)”存在多個注冊賬號，須及時報告地市科技部門，地市科技部門匯總后報省科技廳，省科技廳將注銷重復賬號，防止認定備案數(shù)據(jù)對接出錯。

（二）填寫、提交高企申報材料。

企業(yè)只需在“省陽光政務平臺”登錄填報高企認定申報資料，填報前通過陽光政務平臺獲取“國家高企工作網(wǎng)”上的企業(yè)名稱和注冊號。到期重新認定的企業(yè)需同時在“國家高企工作網(wǎng)”完成高企年報填報。

1.填寫完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號登錄“省陽光政務平臺”，在“系統(tǒng)管理—單位信息管理”功能菜單下，填寫完善單位的基本信息、單位融資信息等。

2.填寫申請書。在“申報管理—項目申請—填寫高新技術(shù)企業(yè)認定申請書”模塊，按要求填寫認定申報信息、逐一上傳附件材料，完成網(wǎng)上填報。

3.核對稅務數(shù)據(jù)。企業(yè)需上傳加蓋企業(yè)公章的《稅務數(shù)據(jù)使用授權(quán)書》，并比對高企認定申報財務數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)差異，如數(shù)據(jù)不一致應上傳《財務數(shù)據(jù)比對差異說明》。

4.符合科技型中小企業(yè)評價條件的，企業(yè)應先登錄“科學技術(shù)部政務服務平臺”科技型中小企業(yè)評價入口（https://fuwu.most.gov.cn/html/zxbl/），提交科技型中小企業(yè)評價材料。

（三）審核推薦。

申報企業(yè)對提交的高企申報材料的真實性負責。各地市科技部門收到企業(yè)申報材料后，會同地市財政、稅務部門，可根據(jù)實際情況組織市、縣（區(qū)）核實企業(yè)申報信息，重點對企業(yè)實際經(jīng)營情況、科技活動人員、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)組織、申報數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)一致性、申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為以及企業(yè)申報名稱是否與“國家高企工作網(wǎng)”的企業(yè)注冊名稱完全一致等開展核查。各地市科技部門根據(jù)企業(yè)核查情況，出具推薦意見并推薦到省級科技主管部門。對不推薦的企業(yè)，各地市科技部門要及時在“省陽光政務平臺”批復并退回企業(yè)申報材料。

四、申請材料要求

（一）申請材料類別和內(nèi)容要求。

1.網(wǎng)上申請材料。企業(yè)在“省陽光政務平臺”上按高企認定申請模塊要求填寫相關(guān)申請信息及上傳附件材料。對于已有數(shù)字簽名的企業(yè)，鼓勵使用數(shù)字簽名提交高企認定申報，其他企業(yè)可自愿申請數(shù)字簽名辦理高企認定申報。（操作指引見附件4）

2.紙質(zhì)申請材料。企業(yè)在“省陽光政務平臺”的填報材料，在地市審核通過后才能打印，并按以下順序裝訂紙質(zhì)申報材料：

（1）《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（“省陽光政務平臺”上生成后，打印并簽名，加蓋企業(yè)公章）。

（2）證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件（營業(yè)執(zhí)照）。

（3）上一年度3月份、6月份、9月份、12月份共4個月份的個人所得稅繳納人數(shù)匯總數(shù)截圖或社保繳納人數(shù)證明材料(只需匯總數(shù)，加蓋企業(yè)公章)，本企業(yè)科技人員名單及其工作崗位等。

（4）2018～2020年企業(yè)所得稅年度納稅申報表主表及附表的復印件，加蓋企業(yè)公章。

（5）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)2018～2020年度的財務審計報告（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、附注和財務情況說明書，實際年限不足3年的按實際經(jīng)營年限）。

（6）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)（中介機構(gòu)應當具備執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄，承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上，相關(guān)人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。企業(yè)自行選擇符合要求的中介機構(gòu)）鑒證的2018～2020年度企業(yè)研究開發(fā)費用專項審計報告（經(jīng)營不足3年的企業(yè)，按實際年度出具審計報告）和2020年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入的專項審計報告。

（7）研究開發(fā)活動材料：項目名稱、項目組成員、項目立項報告、中期檢查報告、結(jié)題驗收報告等。

（8）有效知識產(chǎn)權(quán)材料：知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書或授權(quán)通知書及繳費收據(jù)；國家知識產(chǎn)權(quán)局等官方網(wǎng)站上公布的摘要，通過轉(zhuǎn)讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管機關(guān)出具的變更證明等材料。知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，需提供其他權(quán)屬人同意該企業(yè)使用本知識產(chǎn)權(quán)申報高新技術(shù)企業(yè)的聲明，所有權(quán)屬人需加蓋公章。企業(yè)以前年度認定高企時所填報使用的Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)，不能再次填報。

（9）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料：成果來源可從專利、版權(quán)、集成電路布圖設計等方面提供證明材料；轉(zhuǎn)化結(jié)果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等方面提供材料。

（10）研發(fā)組織管理水平材料：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機構(gòu)建設及設備設施、開展產(chǎn)學研合作活動；成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立情況；科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進，及人才績效評價獎勵制度等材料。

（11）企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）材料：產(chǎn)品檢測或測試報告、產(chǎn)品的核心技術(shù)先進性、合同發(fā)票等證明材料。

（12）出具企業(yè)研究開發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計的中介機構(gòu)應提供營業(yè)執(zhí)照（復印件）、注冊會計師/稅務師執(zhí)業(yè)證書復印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師/稅務師人數(shù)等相關(guān)證明材料，作為附件附在專項審計報告后。

（二）申請材料裝訂要求。

1.“省陽光政務平臺”填報后生成的帶水印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，與相關(guān)附件材料按順序合訂成冊。

2.企業(yè)紙質(zhì)申報材料需逐頁編制總頁碼，并在每份申報材料內(nèi)提供材料總目錄和相應的頁碼范圍。

3.紙質(zhì)申報材料需膠裝，只提供1份正本送地市科技部門審核留存。

4.紙質(zhì)申報材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報內(nèi)容一致，否則不能進入評審程序。

五、工作要求

（一）強化企業(yè)屬地管理。企業(yè)所在地科技、財政、稅務部門要加強聯(lián)動協(xié)同，充分了解掌握所在地企業(yè)的經(jīng)營和創(chuàng)新情況，嚴把審核推薦關(guān)，持續(xù)提升高企認定申報質(zhì)量。大力培育發(fā)展各類企業(yè)創(chuàng)新主體，引導科技型中小企業(yè)向高企發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)揮“大專項+任務清單”專項等各級財稅政策資源，完善高企的創(chuàng)新政策體系，優(yōu)化高企發(fā)展環(huán)境，培育創(chuàng)新標桿企業(yè)，加強面向高企的創(chuàng)新服務，匯聚創(chuàng)新資源促進高企發(fā)展，強化高企對戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐。

（二）強化中介機構(gòu)管理。省高企認定辦將運用部門共享數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)比對等方式加強審計中介機構(gòu)鑒證報告審驗、企業(yè)申報信息審核，提請業(yè)務主管部門不定期公布中介機構(gòu)黑名單。各級相關(guān)行業(yè)協(xié)會及其主管部門，對涉及高企認定工作的會計師事務所、稅務師事務所、提供高企認定咨詢服務的機構(gòu)和從業(yè)人員，要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況開展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓和行業(yè)自律教育，進一步敦促相關(guān)機構(gòu)恪守從業(yè)準則，提升執(zhí)業(yè)水平。

（三）強化企業(yè)申報主體責任。企業(yè)應樹立自主申報的意識，將申報認定過程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強核心競爭力的重要契機和途徑，支持企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)團隊和專職人員統(tǒng)籌高企內(nèi)部管理和認定申報工作。申報企業(yè)須對申報材料的真實性負責，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省高企認定辦將按照《認定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消企業(yè)高企資格，追繳違規(guī)所獲的稅收減免、財政獎補資金，對涉及違法的，移送相關(guān)職能部門處理。

六、聯(lián)系方式

1.省高企業(yè)務咨詢電話：020-83163873、83163265

2.省陽光政務平臺技術(shù)支持電話：020-83163338

3.地市高企認定管理工作咨詢電話，聯(lián)系方式見附件3。

4.省高企業(yè)務管理電話：020-83163876、83170061、38358042

　　附　件：1.省陽光政務平臺注冊指引

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.省陽光政務平臺注冊注意事項

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 3.全省各地級以上市高企認定管理工作咨詢電話

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 4.數(shù)字簽名服務操作指引

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省科技廳? 省財政廳

國家稅務總局廣東省稅務局

2021年4月12日

原文鏈接：關(guān)于組織開展廣東省2021年高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知