2023年建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金申報審核開始啦!

來源 ▎江門住建微信公眾號




2023年建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金申報審核開始啦!




2023年江門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

獎勵專項資金申報審核工作

開始啦!



為切實推動《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 江門市財政局 江門市交通運輸局 江門市水利局關(guān)于印發(fā)〈促進江門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施〉的通知》(江建〔2020〕229號)各項獎勵政策的落實,扶持企業(yè)做大做優(yōu)做強,營造我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好氛圍,現(xiàn)就組織開展2023年建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金申報審核工作有關(guān)事項通知如下:


一?獎勵類別及實施要點


(一)民間投資項目建設(shè)單位發(fā)包市內(nèi)施工企業(yè)獎勵(屬于《促進江門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第二點措施內(nèi)容)。


1.獎勵對象:自政策生效期2020年11月2日起簽訂施工總承包合同并辦理施工許可,選擇本市建筑業(yè)企業(yè)作為施工總承包單位的非國有資金投資項目的建設(shè)單位(由于2022年已組織申報2021年度獎勵資金,逾期未報的視為主動放棄當年度獎勵。本次獎勵2022年1月1日-2022年12月31日期間竣工驗收的項目,2020年11月2日-2021年12月31日期間竣工驗收的項目不再受理)。

2.獎勵標準:施工合同價5‰的一次性獎勵(獎勵金額的計算,以項目施工總承包單位向建設(shè)單位開出的增值稅發(fā)票價稅合計總額為準)。

3.申請條件。該獎勵內(nèi)容須同時滿足以下條件:

(1)在“江門市社會信用聯(lián)合獎懲應(yīng)用系統(tǒng)”中查詢項目建設(shè)單位和施工總承包單位未被列入黑名單。

(2)申請獎勵資金的工程項目未因違反《保障農(nóng)民工工資支付條例》受到行政處罰(以項目屬地行業(yè)主管部門、人社部門行政處罰文件為準)。

(3)申請獎勵資金的工程項目在建設(shè)過程中未發(fā)生涉及建設(shè)單位責任的較大及以上生產(chǎn)安全責任事故(以應(yīng)急部門事故調(diào)查報告為準)。

(4)申請獎勵資金的工程項目必須是發(fā)包合同額(含補充合同)達到1000萬元以上的非國有資金投資項目。

(5)申請獎勵資金的工程項目已竣工驗收合格。

4.申報提交材料:

(1)法定代表人簽署的承諾書。

(2)獎勵資金申請表。

(3)與原件核對一致的施工總承包單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

(4)與原件核對一致的施工總承包合同(含補充合同)、項目施工許可證(或開工報告)、工程竣工驗收報告復(fù)印件。

(5)與原件核對一致的項目施工總承包單位向建設(shè)單位開出的增值稅發(fā)票復(fù)印件(增值稅發(fā)票的交易雙方必須是施工總承包合同約定的建設(shè)單位和施工總承包單位)。

5.受理部門:由項目施工總承包單位注冊地行業(yè)主管部門負責受理。


(二)資質(zhì)升級獎勵(屬于《促進江門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第四點措施內(nèi)容)。


1.獎勵對象:自2022年1月1日起,首次實現(xiàn)上述資質(zhì)升級的建筑企業(yè)(以首次獲得升級資質(zhì)證書的日期為準)。

2.獎勵標準:首次升級為施工總承包特級資質(zhì)一次性獎勵500萬元,首次升級為施工總承包一級資質(zhì)一次性獎勵300萬元。

3.申請條件:

(1)工商注冊地及稅務(wù)征管關(guān)系在我市行政區(qū)域范圍內(nèi),有健全的財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算,且納入本市建筑業(yè)統(tǒng)計的建筑業(yè)企業(yè)。

(2)在“江門市社會信用聯(lián)合獎懲應(yīng)用系統(tǒng)”中查詢企業(yè)未被列入黑名單。

(3)申請日期前一年企業(yè)在本市項目未因違反《保障農(nóng)民工工資支付條例》受到行政處罰(以本市各級行業(yè)主管部門、人社部門行政處罰文件為準)。

(4)申請日期前一年本市項目未發(fā)生涉及企業(yè)責任的較大及以上生產(chǎn)安全責任事故(以應(yīng)急部門事故調(diào)查報告為準)。

4.申報提交材料:

(1)獎勵資金申請表。

(2)法定代表人簽署的承諾書。

(3)與原件核對一致的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

(4)資質(zhì)升級佐證材料。

5.受理部門:由企業(yè)注冊地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責受理。


(三)落戶企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻增量獎勵(屬于《促進江門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第四點措施內(nèi)容)。


1.獎勵對象:在我市落戶的二級資質(zhì)以上建筑施工企業(yè)和勘察、設(shè)計甲級及以上資質(zhì)企業(yè)。

2.獎勵標準:連續(xù)三個自然年度給予企業(yè)對我市年度地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻增量的50%、30%、20%的獎勵(政策有效期為2020年11月2日起至2023年11月1日止。由于2022年已組織申報2021年度獎勵資金,逾期未報的視為主動放棄當年度獎勵。因此,本次組織申報時,2022年1月1日起落戶的,按首個自然年度,即增量的50%計算;2022年1月1日前落戶的,按第二個自然年度,即增量的30%計算)。

年度地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻增量=企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入增量×1.5%×調(diào)節(jié)系數(shù)K。

調(diào)節(jié)系數(shù)K按如下方式取值:

龍頭企業(yè)為1.0;

倍增種子企業(yè)的調(diào)節(jié)系數(shù)為0.95;

其他企業(yè)為0.9。

龍頭企業(yè)、倍增種子企業(yè)按照《江門市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班關(guān)于印發(fā)江門市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和倍增種子企業(yè)名單(2022-2023年)的通知》(江建市函〔2022〕14號)認定。

3.申請條件:

(1)工商注冊地及稅務(wù)征管關(guān)系在我市行政區(qū)域范圍內(nèi),有健全的財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算,且納入本市統(tǒng)計的建設(shè)工程企業(yè)。

(2)政策生效期(2020年11月2日)至初次申請獎勵日期,申請企業(yè)沒有將注冊地變更轉(zhuǎn)出我市行政區(qū)域的記錄。

(3)在“江門市社會信用聯(lián)合獎懲應(yīng)用系統(tǒng)”中查詢企業(yè)未被列入黑名單。

(4)申請年度企業(yè)在本市項目未因違反《保障農(nóng)民工工資支付條例》受到行政處罰(以本市各級行業(yè)主管部門、人社部門行政處罰文件為準)。

(5)申請年度本市項目未發(fā)生涉及企業(yè)責任的較大及以上生產(chǎn)安全責任事故(以應(yīng)急部門事故調(diào)查報告為準)。

4.申報提交材料:

(1)獎勵資金申請表。

(2)法定代表人簽署的承諾書。

(3)與原件核對一致的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

(4)企業(yè)對我市年度地方經(jīng)濟貢獻增量的相關(guān)佐證材料,包括但不限于經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告(2021年度、2022年度)。

5.受理部門:由企業(yè)注冊地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責受理。


(四)市外企業(yè)對本市經(jīng)濟發(fā)展貢獻增量獎勵(屬于《促進江門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第四點措施內(nèi)容)。


1.獎勵對象:自2020年11月2日起,承接我市國有資金投資項目,并在我市成立二級獨立核算分公司全額繳納增值稅和就地繳納企業(yè)所得稅的市外企業(yè)。

2.獎勵標準:連續(xù)三個自然年度給予企業(yè)對我市年度地方經(jīng)濟貢獻增量的50%、30%、20%的獎勵(政策有效期為2020年11月2日起至2023年11月1日止。由于2022年已組織申報2021年度獎勵資金,逾期未報的視為主動放棄當年度獎勵。因此,本次組織申報時,2022年1月1日起發(fā)生的,按首個自然年度,即增量的50%計算;政策生效期(2020年11月2日)至2021年12月31日期間發(fā)生的,則按第二個自然年度,即增量的30%計算)。

年度地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻增量=本地分公司年度主營業(yè)務(wù)收入增量×1.5%×調(diào)節(jié)系數(shù)K(K取0.9)

3.申請條件:

(1)在“江門市社會信用聯(lián)合獎懲應(yīng)用系統(tǒng)”中查詢企業(yè)(若未特別注明,則指總公司,下同)未被列入黑名單。

(2)申請年度企業(yè)在本市項目未因違反《保障農(nóng)民工工資支付條例》受到行政處罰(以本市行業(yè)主管部門、各級人社部門行政處罰文件為準)。

(3)申請年度企業(yè)在本市項目未發(fā)生涉及企業(yè)責任的較大及以上生產(chǎn)安全責任事故(以應(yīng)急部門事故調(diào)查報告為準)。

4.申報提交材料:

(1)獎勵資金申請表。

(2)施工總承包單位法定代表人簽署的承諾書。

(3)與原件核對一致的施工總承包單位營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及分公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

(4)本地分公司對我市年度地方經(jīng)濟貢獻增量的相關(guān)佐證材料,包括但不限于經(jīng)會計師事務(wù)所審計的本地分公司財務(wù)會計報告(2021年度、2022年度)。

5.受理部門:由二級獨立核算分公司注冊地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責受理。


(五)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎勵(屬于《促進江門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第七點措施內(nèi)容)。


1.獎勵對象:

(1)政策有效期內(nèi),在江門市轄區(qū)內(nèi)承接的項目獲得中國建設(shè)工程魯班獎、中國土木工程詹天佑獎或中國水利優(yōu)質(zhì)工程大禹獎的施工總承包單位。

(2)政策有效期內(nèi),在江門市轄區(qū)外承接的項目獲得中國建設(shè)工程魯班獎、中國土木工程詹天佑獎或中國水利優(yōu)質(zhì)工程大禹獎的本市施工總承包單位。

2.獎勵標準:在項目屬地政府給予一次性獎勵基礎(chǔ)上,市本級財政另行給予項目施工總承包單位一次性獎勵100萬元。

3.申請條件:

(1)在“江門市社會信用聯(lián)合獎懲應(yīng)用系統(tǒng)”中查詢企業(yè)未被列入黑名單。

(2)施工單位在申報的項目未因違反《保障農(nóng)民工工資支付條例》受到行政處罰(以項目屬地行業(yè)主管部門、人社部門行政處罰文件為準)。

(3)申報的工程項目在建設(shè)過程中未發(fā)生涉及施工單位責任的較大及以上生產(chǎn)安全責任事故(以應(yīng)急部門事故調(diào)查報告為準)。

4.申報提交材料:

(1)獎勵資金申請表。

(2)法定代表人簽署的承諾書。

(3)與原件核對一致的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

(4)與原件核對一致的工程施工許可證(或開工報告)、竣工驗收報告和獲獎證書復(fù)印件。

5.受理部門:由獲獎施工總承包單位注冊地行業(yè)主管部門負責受理。


(六)其他類別獎勵。


1.總部企業(yè)獎勵(屬于《促進江門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第一點措施內(nèi)容):按照我市鼓勵和促進總部經(jīng)濟發(fā)展的政策文件執(zhí)行。

2.優(yōu)質(zhì)優(yōu)價獎勵(屬于《促進江門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第七點措施內(nèi)容):參照《廣東省房屋建筑與裝飾工程綜合定額(2018)》的“工程優(yōu)質(zhì)費”,以工程概算建安費的3%計算,封頂1000萬元,具體獎勵約定和金額由建設(shè)單位在招標文件和施工合同中明確。

3.建筑人才隊伍建設(shè)獎勵(屬于《促進江門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第八點措施內(nèi)容):按照《江門市人才工作局 江門市發(fā)展和改革局 江門市科學技術(shù)局 江門市工業(yè)和信息化局 江門市人力資源和社會保障局印發(fā)〈關(guān)于做好人才政策個人待遇發(fā)放工作方案〉和〈關(guān)于做好人才政策企事業(yè)單位補貼發(fā)放工作方案〉的通知》(江人才發(fā)〔2019〕3號)、《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市進一步做好穩(wěn)定和促進就業(yè)工作實施方案的通知》(江府〔2020〕17號)的規(guī)定執(zhí)行。如遇有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。


二?申請流程


(一)申請。集中受理時間為2023年1-3月期間,請各有關(guān)受理部門做好宣傳,組織符合條件的企業(yè)及時申報,逾期的視為主動放棄。獎勵內(nèi)容與市內(nèi)其他獎勵扶持政策重疊的,按照“從高不重復(fù)”原則,由企業(yè)自行選擇申請。企業(yè)申報材料按順序依次編排,加蓋騎縫章,膠裝成冊,并刻錄成光盤一份。


(二)審核。受理部門收到企業(yè)申報材料后,會同當?shù)亟y(tǒng)計、稅務(wù)等相關(guān)部門(如需)對企業(yè)申報材料和獎勵資金進行審核,并出具審核意見,必要時安排工作人員進行現(xiàn)場核查。對不符合申請條件或申報資料不真實、不完整的企業(yè),書面答復(fù)并說明理由。


(三)公示。對符合條件的企業(yè),由受理部門向社會公示,公示時間不少于7日。公示期間對公示內(nèi)容有異議的,由受理部門自收到之日起5個工作日內(nèi)予以復(fù)核和處理,并公示復(fù)核處理結(jié)果。公示無異議的,報請各縣(市、區(qū))人民政府批準。


(四)審批。經(jīng)各縣(市、區(qū))人民政府審批通過后,由受理部門按相關(guān)規(guī)定會同同級財政部門將獎勵資金發(fā)放給申請企業(yè)。


涉及到需要市、縣(市、區(qū))兩級財政共同分擔的獎勵資金,請各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于2023年4月底前向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報送市級專項資金申請材料(包括劃撥申請、支出明細及相關(guān)審批材料等),由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按規(guī)定要求向市財政局申請資金撥付。相關(guān)流程按照《江門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵專項資金管理辦法》(江建市函〔2022〕7號)辦理。


三?監(jiān)督管理


申請獎勵資金的單位、企業(yè)如存在弄虛作假等違反國家法律法規(guī)的行為,或企業(yè)在享受本政策扶持后5年內(nèi),未按承諾維持不低于享受扶持政策的原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、遷離注冊及辦公地址、改變在本市的納稅義務(wù)、減少注冊資本、變更統(tǒng)計關(guān)系的(《促進江門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第二條獎勵措施除外),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),資金發(fā)放部門應(yīng)當追回已發(fā)放的獎勵資金及相關(guān)銀行同期存款利息,并予以公示、通報相關(guān)部門,情節(jié)嚴重構(gòu)成違法犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將按照《江門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵專項資金管理辦法》(江建市函〔2022〕7號)精神,牽頭組織對各縣(市、區(qū))獎勵資金(市本級財政負擔部分)的申請、審核、公示、審批等工作進行監(jiān)督檢查。


附件:1.獎勵資金申請承諾書參考樣本

2.民間投資項目建設(shè)單位發(fā)包市內(nèi)施工企業(yè)獎勵資金申請表

3.江門市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級獎勵資金申請表

4.經(jīng)濟發(fā)展貢獻增量獎勵資金申請表

5.建設(shè)工程項目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎勵資金申請表