來(lái)源 ▎廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于推進(jìn)建筑施工設(shè)備更新工作的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)工作部署，有序推動(dòng)我市建筑施工工程機(jī)械設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱建筑施工設(shè)備）更新工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案>的通知》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案的通知》《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新9項(xiàng)重點(diǎn)工作計(jì)劃的通知》（粵建城〔2024〕90號(hào)）以及《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》等要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)工作部署，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，大力推動(dòng)應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備、加快淘汰落后設(shè)備，有序推動(dòng)建筑施工設(shè)備更新，加快發(fā)展我市建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。到2027年，對(duì)使用年限長(zhǎng)、技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患等的建筑施工設(shè)備，按計(jì)劃完成更新改造。

二、工作任務(wù)

（一）引導(dǎo)企業(yè)有序開展設(shè)備更新

鼓勵(lì)工商注冊(cè)地址位于本市行政區(qū)域內(nèi)，具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)及開展建筑施工設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)等，積極參與建筑施工設(shè)備更新工作，將中型或5萬(wàn)元以上的建筑施工設(shè)備（下同，含混凝土運(yùn)輸車等非道路移動(dòng)機(jī)械，參考附件1）納入臺(tái)賬管理。支持龍頭骨干施工企業(yè)積極更新建筑施工設(shè)備，引領(lǐng)建筑行業(yè)形成鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后的氛圍。

我市屬地的國(guó)有企業(yè)（含中央、省、市、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)，下同）應(yīng)結(jié)合自有建筑施工設(shè)備情況制定年度更新計(jì)劃（新采購(gòu)建筑施工設(shè)備均視為更新），于2024年8月底前向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門報(bào)送2024年計(jì)劃，2025-2027年計(jì)劃應(yīng)于當(dāng)年度1月底前報(bào)送，并按季度報(bào)送更新計(jì)劃完成情況。

國(guó)有企業(yè)需摸排并有序更新涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的主要建筑施工設(shè)備，如起重機(jī)、升降機(jī)等；鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)安全性能高、節(jié)能環(huán)保的建筑施工設(shè)備。國(guó)有企業(yè)承接的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行依法分包時(shí)，鼓勵(lì)在合同中約定專業(yè)承包單位和設(shè)備租賃單位等更新使用符合要求的建筑施工設(shè)備。

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參照上述要求開展建筑施工設(shè)備更新工作。

各區(qū)住建局（含空港委規(guī)建局，下同）應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)及開展建筑施工設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)全面摸排自有建筑施工設(shè)備（設(shè)備清單庫(kù)參考附件1）使用情況，形成臺(tái)賬管理（詳見(jiàn)附件2），重點(diǎn)排查使用超過(guò)10年、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后、高污染、高能耗、存在安全隱患的建筑施工設(shè)備，并留檔備存企業(yè)填報(bào)的明細(xì)資料（詳見(jiàn)附件3）。

各區(qū)住建局應(yīng)定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣講最新政策文件要求，指導(dǎo)企業(yè)開展建筑施工設(shè)備更新工作；組織暖企座談會(huì)、供需對(duì)接會(huì)等，主動(dòng)協(xié)調(diào)企業(yè)更新建筑施工設(shè)備面臨的問(wèn)題和困難，積極對(duì)接建筑施工設(shè)備供應(yīng)鏈上下游供需信息，形成帶量采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)；支持企業(yè)通過(guò)金融租賃、融資租賃等方式廣泛開展建筑施工設(shè)備更新。

（二）政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目率先更新設(shè)備

一定規(guī)模（工程項(xiàng)目投資規(guī)模1億元及以上）的政府性投資（含國(guó)有企業(yè)投資）建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可在工程招標(biāo)中將使用先進(jìn)建筑施工設(shè)備（含智能建造設(shè)備）作為評(píng)審因素，要求中標(biāo)單位承諾不使用超過(guò)使用年限、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患的建筑施工設(shè)備，在施工合同等明確施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及使用要求。

建設(shè)單位可將施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工設(shè)備使用情況納入標(biāo)后履約管理，督促施工總承包單位加大安全保障投入，按規(guī)定更新施工現(xiàn)場(chǎng)涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的主要建筑施工設(shè)備，應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)的智能建造設(shè)備，逐步淘汰落后建筑施工設(shè)備，提升施工安全防護(hù)水平。

各區(qū)住建局及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)檢查等環(huán)節(jié)，應(yīng)督促中標(biāo)單位落實(shí)投標(biāo)承諾情況，將建筑施工設(shè)備投入使用承諾和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用情況等納入標(biāo)后履約管理。

（三）推廣智能建造設(shè)備應(yīng)用

鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用數(shù)字化、智能化程度高的建筑施工設(shè)備，如造樓機(jī)、智能塔吊、智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等，引導(dǎo)上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)形成先進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)建筑業(yè)向新型建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)聚焦科技創(chuàng)新，發(fā)展智能化、工業(yè)化、綠色化新型建造方式，打造一批智能建造試點(diǎn)標(biāo)桿項(xiàng)目，大力推動(dòng)新能源、新技術(shù)的建筑施工設(shè)備應(yīng)用，發(fā)展建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

各區(qū)住建局應(yīng)依托重點(diǎn)企業(yè)和示范項(xiàng)目宣傳推廣智能建造技術(shù)，展示先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、成功案例和應(yīng)用效果，積極組織工地現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等活動(dòng)，培訓(xùn)相關(guān)新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參與智能建造試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)房屋建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程融入智能建造技術(shù)，拓寬智能建造應(yīng)用范圍和應(yīng)用場(chǎng)景。房屋建筑工程項(xiàng)目應(yīng)用的智能建造設(shè)備，可作為智能建造試點(diǎn)示范項(xiàng)目、“質(zhì)量月觀摩項(xiàng)目”“安全月觀摩項(xiàng)目”活動(dòng)的評(píng)選依據(jù)。

（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)全流程監(jiān)督管理

1.強(qiáng)化設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)管理。各區(qū)住建局應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工設(shè)備監(jiān)管，重點(diǎn)督促政府性投資房屋建筑工程項(xiàng)目使用新建筑施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。建筑施工設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)需報(bào)監(jiān)理單位審核確認(rèn)，禁止超過(guò)使用年限、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患的建筑施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。

2.登記建筑施工設(shè)備信息。房屋建筑工程項(xiàng)目施工總承包單位需將施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑施工設(shè)備信息錄入廣州市建設(shè)領(lǐng)域管理應(yīng)用信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱實(shí)名制平臺(tái)，錄入設(shè)備類別、型號(hào)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)權(quán)方、使用單位、合同或發(fā)票等信息，操作指引詳見(jiàn)實(shí)名制平臺(tái)辦事指引，注：塔吊等起重設(shè)備信息錄入廣州市建筑起重機(jī)械全流程管理系統(tǒng)，不需重復(fù)錄入實(shí)名制平臺(tái)），監(jiān)理單位對(duì)施工總承包單位錄入和退場(chǎng)情況進(jìn)行審核確認(rèn)。

3.支持企業(yè)主動(dòng)淘汰落后設(shè)備。支持建設(shè)單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，組織施工總承包單位、專業(yè)承包單位以及設(shè)備租賃單位開展自查整改，淘汰更新超過(guò)使用年限，節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)，存在重大安全隱患的建筑施工設(shè)備。建筑業(yè)企業(yè)及開展建筑施工設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)需對(duì)照《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》（JGJ 160）等規(guī)范要求，自查建筑施工設(shè)備使用情況，主動(dòng)開展建筑施工設(shè)備更新。

4.組織開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。各區(qū)住建局結(jié)合房屋建筑工程質(zhì)量提升和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)有關(guān)部署，對(duì)照相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合質(zhì)量安全監(jiān)督檢查開展建筑施工設(shè)備使用情況的日常檢查和專項(xiàng)排查，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有房屋建筑工程在建項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)各類建筑施工設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)使用、節(jié)能環(huán)保、安全隱患等的檢查，核查施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑施工設(shè)備和實(shí)名制平臺(tái)中登記的信息是否一致，依法依規(guī)淘汰已明令禁止使用、超過(guò)使用年限、存在重大安全隱患、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的建筑施工設(shè)備，督促責(zé)任企業(yè)限期整改到位。

三、工作分工

（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市建筑施工設(shè)備更新工作，研究制定政策文件，督促指導(dǎo)各區(qū)住建局開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)座談會(huì)等對(duì)接企業(yè)需求，組織施工現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查等；對(duì)各區(qū)住建局、企業(yè)有關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度通報(bào)等，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，有序推進(jìn)我市建設(shè)工程領(lǐng)域建筑施工設(shè)備更新工作。

（二）各區(qū)住建局對(duì)照本通知要求，開展本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工設(shè)備更新工作，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與，摸查企業(yè)有關(guān)工作開展情況，組織施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，按期報(bào)送建筑施工設(shè)備清單、更新計(jì)劃和更新情況等。

各區(qū)住建局指定1名負(fù)責(zé)人為專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)人，并于8月9日前將負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等通過(guò)粵政易報(bào)送我局聯(lián)系人，于每月底前將本月工作開展情況（首次需報(bào)送摸查底數(shù)）、好的經(jīng)驗(yàn)做法和《建筑施工設(shè)備更新任務(wù)清單匯總表》（附件2）等以書面的形式報(bào)送我局（明細(xì)表由各區(qū)住建局存檔）。

（三）市建設(shè)工程安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)市管房屋建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑施工設(shè)備更新工作。

四、附則

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，國(guó)家、省、市發(fā)布的關(guān)于建筑施工設(shè)備更新文件有新要求且與本通知不一致的，以新要求為準(zhǔn)。

附件：

1.施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備清單庫(kù)（參考）

2.建筑施工設(shè)備更新任務(wù)清單統(tǒng)計(jì)表

3.建筑施工設(shè)備更新清單明細(xì)表（企業(yè)填報(bào)）

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年8月1日

（聯(lián)系人：賀先生，聯(lián)系方式：020-83124838）

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